一、立法的效力大小如下(附图例解释):
(1)宪法>法律>行政法规>地方性法规;
(2)宪法>法律>行政法规>部门规章;
(3)本级地方性法规>本级地方政府规章;
(4)省级地方性法规>较大的市的地方性法规;
(5)省级地方政府规章>较大的市的地方政府规章。
二、立法裁决
(1)部门规章与地方性法规冲突:
先由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,适用地方性法规;
国务院认为应当适用部门规章的,应当提请全国人大常务委员会裁决。
(2)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间:国务院
(3)较大的市的地方性法规与省级人民政府的地方政府规章之间:省级人大常委会
例、下列哪个选项是正确的?( )
A.省政府规章与省级地方性法规不一致的,适用地方性法规
B.地方性法规和部门规章发生冲突时由国务院决定如何适用
C.教育部的部门规章与人力资源社会保障部的部门规章不一致时,按照新法优于旧法的原则处理,直接选择后颁布的部门规章加以适用
D.某市自己制定的劳动合同法规与我国《劳动合同法》的规定不一致,适用该市的劳动法规
【解析】选A。同级机关制定的规范发生冲突,则人大优于政府,省政府规章是由省政府制定,省地方性法规是由省人大制定,所以A选项正确。地方性法规和部门规章发生冲突时由国务院裁决,国务院认为适用地方性法规的,则适用地方性法规,国务院认为适用部门规章的,则报请全国人常裁决,所以B选项错误。同一级别不同部门的规章发生冲突,报请共同上级机关裁决,同一部门的规章,才适用“新法优于旧法”,所以C选项错误。上位法与下位法发生冲突,则适用上位法,所以D选项错误。