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面试热点：陕西实施见习机制让大学生进省政府见习
http://www.sdgwy.org 2012-08-15 来源：山东公务员考试网
2012年7月4日，陕西省政府第12次常务会议，审议通过了《大学生假期到政府机关见习制度》，在全国率先启动了大学生政府见习长效机制。从今年起，采取自愿报名、择优而定的原则，相关政府部门将为遴选出的在校大学生，在寒暑假期各安排为期一个月的见习工作。
7月16日，首批来自17所在陕高校的50名大二大三学生，走进陕西省政府13个工作部门，开始了为期一个月的“新城大院”见习生活。由办公厅、教育厅、团省委组成的联合工作小组，将对顺利完成见习工作的大学生发放证书，并将相关材料送省教育厅及选派高校备案。这项大学生假期见习制度，将逐步向所有在陕高校展开，见习单位将在2014年起向市、县政府机关和大型企业拓展。
门槛不算高：给每个大学生一个机会
“走！上省政府见习去！”2012年6月底，西安电子科技大学的网站上、论坛里、微博中，都传递着这样一句简单的招呼。来自校团委官方微博的正式通知，通过大学生们方式多样的“奔走相告”，见习的报名场面也格外火爆。
“我们从不同的网络渠道，下载填写了报名表格，再等候面试通知，没有什么笔试环节”，省环保厅的见习生赵青峰说，他是西电自动化专业的大三学生，自己之所以入选，大概是“不紧张”为面试加了分，因为提问都不难回答。
为什么来报名，想学到些什么，会不会用基本的办公软件，做过哪些社会实践，家里人怎么和你说政府机关、以后计划找什么工作等，这些都是见习生们在面试环节，被问到的问题。
“来政府见习的门槛并不高，几乎每个大学生都有机会”，陕西省政府办公厅政务公开办主任唐少鹏说，“最初的制度设计是‘优秀大学生’政府见习，后来我们删掉了‘优秀’，有意识做低门槛，更强调让最广泛的大学生们来参与，给每个大学生平等的机会。”
据唐少鹏主任介绍，大学生假期政府见习，是由省长赵正永主动提出、并一手推动的。赵正永省长在哈佛大学做访问学者期间，近距离接触了美国白宫大学生实习制度，有感于此开始构思陕西大学生政府见习工作。
众所周知，美国白宫实习制度的最大特色，就是“门槛不高，人人有份”。目前，白宫每年招收3批次各约100名全日制见习生，让年轻人“获得与美国最高决策层共事的机会”，其基本条件也只有三个，“美国公民”、“年满18周岁”、“在读或毕业两年内的本科生或研究生”。
相同的初衷，相同的低门槛，还有最周全的考虑。为了不耽误大学生考研和就业，政府见习只面向在校大二大三年级学生，采取自愿报名、择优选定原则，基本要求是身体健康、道德良好，富有社会责任感，具有一定的工作能力、综合素质较高，无违法犯罪记录，未受任何处分。
据相关统计，共有2000多名大学生报名首批政府见习活动，通过各个学校组织面试等程序遴选并公示。其中，面试环节考察表达沟通、事务认知等基本素养，也有一少部分高校加入了笔试环节，涉及工作礼仪及写作能力等方面。
7月16日，50名见习大学生正式走进“新城大院”。在经过政府工作人员两天共计16个小时的培训授课，集中学习公文处理、文件保密、电子政务等操作知识后，广受关注的首批见习生们，开始了为期一个月的省政府见习生活。
工作紧张：加班几乎成为常态
忙，很忙。加班，还是加班。这个省政府的“第一印象”，完全在见习生们的意料之外，实在太特别。
“从七点半到晚上十一点，中午也没有时间休息，这还是在星期六加班”，省环保厅的见习生赵青峰说，“部里急要一个污水管网汇总，大家都一样忙，午饭摆在眼前，你都没时间吃，边做边吃囫囵吞枣得了”。
“整体都在忙，下午正常是6点下班，可写通知、整理材料、草拟文件，都要求在很短的时间里，拿出经得起推敲的文字，所以老师们加班到很晚很晚，这是常有的事儿”，省办公厅的见习生王云昊说，“有时候工作做不完还要在家里加班到夜里11点多”。
工作如此繁忙，加班成为一种常态。与从前政府机关“一杯茶、一根烟一张报纸看半天”的传统记忆相比，这个状态“简直是截然相反”，从此彻底打破了见习生们“带两本书去见习，不忙就看看”的“两手准备”。
为什么政府机关这么忙？在常态化的加班之中，一丝不苟的严谨态度，再一次触动着这些年轻的见习生们。作为省级政府部门，各个基层情况的汇总，国家政策的实施，全部在这里上传下达。
“教育、医疗、社保等等，我所工作的社会处，涵盖着全省所有的民生项目，一个小小的基层数据错了，一连串的政策分析都要跟着出问题，所以再大量的数据统计，也要反复计算反复核对，容不得你有一丁点儿怠慢”，省发改委见习生曹阳感慨。
这些优秀的年轻人，正在用亲身经历去感知，政府究竟如何运行。一项项牵系千家万户的政务工作，如何在顶层与基层间流转对接；一个个看似简单的政策出台，是基于多长时间的实地调研、多么繁杂的数据支撑、多少人员的集思广益，多么严肃的沟通论证。
“从前说到某个工厂乱排废水，我们只是感性地抱怨要关停。但是现在我发现，很多事情不是单纯关停一个工厂，还涉及一个领域的复杂问题，比如怎么让工厂主对环境有一个深刻的认识，怎么帮助工厂从内部进行改进，问题才会彻底解决”，省环保厅的见习生赵青峰说。
半个多月的见习工作，已经让这些90后的大学生们，学会了如何用理性的思考、全面的眼光，去看待发展中的问题。“如果对于一项政策不理解，也不应该简单片面去怀疑，去做些认知的功课，也许就会得到最大可能的理解，毕竟那是多少人集体智慧的结晶”，省住建厅的见习生郭秉森说。
感知借鉴：一个双向互动的平台
“我跟来见习的大学生们讲过，他们才是这个社会未来的主流，可如果这个主流群体根本不了解主流，只顾着关注时下的潮流，甚至不看主流的报纸，这在将来怎么胜任主流的角色呢”，省政府办公厅政务公开办主任唐少鹏说。
设计政府见习制度的初衷，旨在加强和改进大学生社会实践工作，帮助大学生更好地了解政府机关为民服务的流程和措施，了解社情民情政情，引导大学生开阔视野、经受锻炼、增长才干，毕业后更好地走向社会、融入社会、服务社会。
然而，在半个多月的实践中，双向的正效应正在显现。“这些孩子们把电脑、网络都用到极致了，正好给我们当老师呢”，省环保厅固废管理处副调研员吕渤说，孩子们都很勤快，常要求多工作，很喜欢去下乡，自从有了这些见习生，很多事情都简单了不少。
计算机水平好，这还只是一个表象。在这些工作岗位上的老师们眼中，这批90后的大学生们普遍优秀、特别聪明。借助网络广阔的信息渠道，当代大学生普遍具备很强的自我学习能力，对于工作中接触的新事物，消化和掌握非常迅速，还主动进行深层次思考。
接触之后，才有共鸣。为期一个月的政府见习，在当代青年群体与政府决策机构之间，架起了一个双向互动的极佳平台，用感知实现交流，从交流走向共鸣。与此同时，这些年轻人正在用自己独特的眼光，为我们的政府建言献策。
见习生们在工作中发现，省级政府工作人员，往往被各个层级数据的汇总核对占用了大把的时间。那么，分散在各地的自动检测点，可不可以直接联网上传结果；各个区县的上报数据，还可以更认真精确，不再需要反复打电话来核对。还有政府收发文件的程序，能不能多用网上办公，流转更加简化快捷。
“这对我们来说也是一个触动，从前觉得孩子们少不更事，什么也不放心，但现在发现他们还真不错，可塑性也很强，对于大家提出的建议，虽然还在于进一步地了解和沟通，可我们要让孩子们知道，政府机关也一样有年轻人作为的平台，一样需要年轻人来参与建设”，唐少鹏主任格外认真地表示。
制度化建设：见习制度将成为常态
8月16日，“新城大院”的见习生活即将结束。由办公厅、教育厅、团省委组成的联合工作小组，将为顺利完成见习工作的大学生发放证书，将相关材料送省教育厅及选派高校备案。
不过，有必要澄清的是，这并不意味着见习优秀者，会在公务员选拔中有所倾斜。参与见习的大学生，今后在参加公务员考试中，并不享有任何政策优惠。然而，这段特别的政府见习经历，带给大学生们的历练与成长，也远远不止成为一个公务员。
正如见习制度的设计者所说，首批大学生在这个暑假走进省政府，为期一个月的见习生活虽不算长，50个见习名额也不算多，但其宣传影响、示范意义却非常深远。每一个政府见习大学生，都在代表当代青年群体发声，每一次个人微博上的“体验分享”，都在很有说服力地告知人们，一个人民的政府究竟如何运行。
按照计划安排，一个大学生假期政府见习的长效机制，更为细致的实施办法，也正在通过制度化建设，走进最广泛的人群。本着大学生与政府部门“两便利”的原则，见习活动将逐步在所有在陕高校展开，也包括民办院校；见习单位在2014年起还将向市、县政府机关和大型企业拓展。
另一个深远意义在于，从网络问政、公民代表走进省政府、大学生假期政府见习制度，陕西每一个政府亲民的创新举措、每一步自上而下的深化公开，都在践行人民政府“透明亲民”的诺言。
截至2012年6月底，人民网《地方领导留言板》网民给赵正永省长的留言共计2229条，办理率达到64.2%。赵正永省长还被人民网网民高票评为“2011年度十大最受网民欢迎嘉宾”。去年10月起，陕西“公民代表走进省政府”活动，每两周举行一次，每次受邀群众约30人，已经举办了20期。
“这一连串的创新举措，被人们称为陕西政务公开‘三部曲’，如今都取得了很不错的成效”，唐少鹏主任说，“如何尊重人民主体地位，问政于民、问需于民、问计于民，对于老百姓来说，就是政府要有很多平台来实实在在地对话，所以说，政务公开的制度化建设是一个方向，在未来四部曲五部曲，一切皆有可能”。
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