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每日评论:公务员社保改革试点不能变相推延
http://www.sdgwy.org       2011-02-18      来源:山东公务员网
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  2月16日,国家公务员局网站透露,我国要对公务员法今后10年的配套法规建设作出规划,如公务员社会保险进行前瞻性制度设计和试点。(2月17日《京华时报》)


  公务员社保改革还需要试点吗?机关公务员、事业单位员工和企业职员,只有分工的不同,没有本质的区别。企业社会保险制度已经改革十多年,而且事业单位也进行了改革试点,公务员社保改革还要进行试点,无疑是在为试点而试点。如果企业社会保险制度改革是失败的,现在理应暂停。而事实是,尽管退休双轨制备受国民诟病,但并没有暂停的说法,甚至没有改进的说法。为了公平,机关事业单位的社保改革应该坚持企业社保改革的方向,或在企业社保制度上进行完善。如今公务员社保还要进行前瞻性制度设计和试点,难道想故意设计与企业员工不同的社保制度吗?新的不公无法掩盖既存的不公,只能引起国民更大的不满。


  公务员社保改革势在必行,因为退休双轨制已经成为社会的一大不和谐因素。当下社会上的“报考公务员热”现象,应该引起高度关注,因为“报考公务员热”隐藏着诸多不公,比如公务员高工资高福利高腐败预期,再比如公务员退休金与企业退休养老金的巨大差距。有国家机关负责人所言“报考公务员热”形成的“公开、平等、竞争、择优”招录原则和公务员承担重要职责的说法,恐怕是无人赞同的。之所以有“报考公务员热”,是因为有一个无法否认的事实,很多人报考公务员就是为了当官发财。况且,现行的退休双轨制还可以保证公务员退休后还能享受“超国民待遇”,而不像企业职员那样时时刻刻都得为生计而担忧。


  公务员不是特殊公民,没有权利享受“超国民待遇”,事关公务员的工资和养老制度必须尽快改革。事业单位社保制度进程缓慢,一个原因就是事业单位员工不愿意向企业看齐。现在公务员社保制度改革还要坚持慢慢来的原则,据称“十二五”规划都没有把事关公平公正的公务员社保改革提上议事日程,在公务员法今后10年的配套法规建设规划中才准备有前瞻性制度设计和试点。这是不公平的。在企业社会保险制度改革已经有十多年经验和事业单位社保改革已经有试点的情况下,公务员社保改革还要进行前瞻性制度设计和试点,就是在变相推延改革。


  其实,公务员社保改革并非难事,只是愿意改革不愿意改革的思想问题。企业职工改得,公务员就改得。再是,即使为了和谐稳定,还可以分步推进改革。比如,第一步,先从参加工作十年以内的公务员改起,然后再全部进行改革。还有一个最不引起争议最妥协也是最和谐的办法,就是实行“老人老办法,新人新办法”,即新进机关事业单位的公务员和员工,一律参照企业养老办法缴纳社会保险。“老人老办法,新人新办法”,几乎是国际惯例,也是被无数事实证明了的解决问题的科学良方。



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