阶梯电价的实施既然在总体上提高了终端销售的电价，这就更应该也更有能力去保障“末梢”群体最基本的刚性需求。

　　27日，备受关注的山东省居民阶梯电价实施方案终于尘埃落定。令人欣慰的是，在这项影响未来近1亿山东居民生活的电价改革中，听证会上听证参加人提出的多项建议得到了采纳，为今后公共政策制定透明化，开了一个好头。

　　回顾我省居民阶梯电价方案酝酿产生的40余天历程，最值得肯定的一点就是从5月中旬电价听证会开始，26位听证参加人提出的多项意见和建议，没有被逐层的审批和论证淹没，而是得到了充分的尊重。

　　例如在27日最终确定的居民阶梯电价方案中，提高第一档基础电量以最大限度减少影响；提高第二档加价电量数额，减少加价幅度；考虑冬夏季节性因素拉长电量计算周期等，充分考虑我省自然环境、经济发展水平以及民生负担的具体实施细则，都来自听证会参加人集中反映的问题。

　　正如山东省物价局对电价听证意见采纳情况通报中说的，在听证会参加人集中表达的8条建议中，我省最终采纳了其中的6条。另外从实施方案中可以看出，即便是对于没有采纳的2条，也经由其他措施给予了部分倾斜。更为重要的是，此次居民阶梯电价改革，我省还为电价留出了2年的调整过渡期，在此期间，居民仍可以就应用阶梯电价中的具体问题，向主管部门反映和建议，为我省未来完善阶梯电价，继续提供参考。

　　可以想见，像水、电、油、气等商品，尽管价格改革要向“市场化”迈进，但其民生必需品的公共属性，使得此类密切联系民生的商品价格制定和公共政策实行，只有广泛征询民意，充分尊重民意，才能寻找到各方利益的最佳平衡点。

　　通过阶梯电价的改革，我们也可以看到，只要想着让利于民尤其是照顾弱势群体的利益，就容易化解改革中出现的阻力。阶梯电价的实施既然在总体上提高了终端销售的电价，这就更应该也更有能力去保障“末梢”群体最基本的刚性需求。比如，对于生活在城市中的低保户、鳏寡孤独老人等，能否以更大的力度去减轻他们在用电方面的负担。对普通家庭而言，水电费开支往往算不上一笔大数目，而在这些低收入群体看来，则是想减却又难以减掉的重负。根据阶梯电价方案，全省城乡“低保户”和农村“五保户”将享受到每户每月15度免费用电，这无疑开了一个好头。但是，在城市中生活，仅靠这些补贴依然很难满足最基本的用电需求。这还需要进一步加大倾斜力度，帮助困难群众减轻负担。

　　无论如何，不能让改革成为贫困群众的负担，否则就失去了改革的初衷，也有悖于改革的道义。不仅在能源领域，在其他方面，我们也应当坚持这种改革思路。当前，水、电、油、气等价格改革轮番启动，有无充分考虑困难群众的需求将决定改革的进程是否顺利。