【背景链接】

　　中央近期再次出台严规，禁止各地新建楼堂馆所。据调查，严令之下，明目张胆建办公楼的现象有所收敛，但一些地方和部门转而以“商务中心”“综合业务大楼”“市民服务中心”等各种名义暗度陈仓。

　　8月12日据报道，在安徽某县，豪华的县委、县政府大楼前竟无一块醒目的标识牌，甚至一些当地群众都不知道这是县委、县政府所在地。据当地干部透露，这座大楼是前两年以“商务中心”名义新建的，由于担心被群众举报，当地政府搬进去后至今没有挂牌。

　　【标准表述】

　　[综合分析]

　　奢华楼堂馆所由明转暗、改头换面，既规避了上级政府的监管，也容易导致政策误判；另外，这样的做法可能一时骗过上级，却瞒不过社会公众，从而会损害政府的权威和政令的严肃性。

　　其一，这与时下一些地方和部门权力缺乏约束，且权力运行过于封闭，缺乏信息公开有关。一个县政府，或者说某一个公权力部门想要兴建办公大楼，至少在地方上很难遇到什么阻力。即便是变化一下花样、巧立名目，当地上级部门也往往装聋作哑，并不去先期制止或纠偏。这种“共谋”机制的形成，根源在于问责的缺失。建了也就建了，主其事者并不会受到任何处分。

　　其二，高压之下，楼堂馆所还能伏地前行，也与政令时松时紧，甚至“一阵风”有关。一些地方和部门之所以敢于频频“换马甲”，并不是畏惧中央的严规，而是寄希望于这一严规会很快过去。事实上，从1988年首个楼堂馆所“限建令”《楼堂馆所建设管理暂行条例》起，25年来已发布了10个国家级“限建令”文件。而大量奢华楼堂馆所，正是在声声禁令中次第建起。

　　其三，政府的干部是人民的干部，政府干部的一言一行就要为政府负责，都要为党和政府的形象负责，他们所干的每一件事都要充分体现党员干部的廉洁性，都要体现出他们的行为是为人民服务的，其行为都符合相关的法律法规，可是偏偏有一地区政府部门的领导干部做事很少想到是人民，很少想到的是法律法规，只是将个人的利益放在第一位，正是这样，他们才在工作中所做的一些事违反党政纪规定，做出一些有损党和政府形象的事情来。

　　[启示]

　　政府官员违规建豪华楼堂厅馆供自己享用，看来解决四风问题不仅仅需要有制度，更要有严肃的干部管理制度，并且将这种制度真正在工作中落实体现出去，要让这些违规闯红灯的官员身上有所痛了，有所省悟，让他们明白当党和政府的官员是为人民服务的，不是贪图享乐的，他们才会意识到自身的错误，才不会冒天下之大不韪，誓将腐败现象进行到底。反之，对出现这样的事件处理还只是批评而对待之，其结果是不疼不痒，这样的风气还会强刮不止。只有加强责任意识，真正对这个现象动大手术了，这样的现象自然就消除了，廉政之风才会树立！

　　[措施]

　　解决此类问题最重要的还在于约束权力，强化问责，不能动辄罚酒三杯。对于那些“换个马甲”继续奢华的做法，要认真查处，严厉打击。对此，我们建议：

　　一方面，应该下大力气推动政府信息公。地方及部门在涉及重大公共财政支出时，要向社会公开相关信息，接受社会监督。每一个涉及政府的基建项目，应在政府网站公开投资和用途。要让公众知晓公共财政资金的流向、用途和管理的过程，不能继续暗箱操作。

　　另一方面，在政府性楼堂馆所的建设上，应该逐渐走向制度化、规范化。比如，在严查政府办公楼的同时，也应该对相关的“马甲”，诸如“培训中心”、“商务中心”、“综合业务大楼”等等业务用房，做出相应的明文规定，以堵塞漏洞，避免被钻空子。