前些年，中国经济高速发展，阿迪达斯，耐克等一批外国企业纷纷到中国建厂投资，看中的是中国廉价的劳动力市场;而近几年，随着国民经济的发展，工人对于物质生活和精神生活要求逐步提高，我国正走出人口红利的光环，大多数企业正从经济危机的阴霾中走出，很多生产线急需产业工人，但却招不到人、招不满人，正常的生产活动无法进行，经济的复苏马力开不足、卯不上劲，亟需政府部门发挥宏观调控职能，帮助企业走出“用工荒”困境。
建立健全农民工权益保护制度，是破解用工难题的前提。农民工子女享受不到就地受教育的权利，享受不到城镇医疗保险，因为户籍等问题造成的困境影响着农民工的衣食住行。迫切需要政府出头，深化户籍体制改革，建立健全完善的医疗保障体系，保护农民工子女受教育的权利，切实提高农民工的基本权益，只有这样才能为打破用工难题创造环境。
完善农民工就业服务体系，发展职业技术教育，是破解用工难题的根本途径。随着企业发展需要，对有技术的工人越来越重视，但农民工自身文化水平不高，很难满足企业的要求，逐渐被淘汰。通过政策扶植，鼓励社会创办职业技术学校，让农民工获得二次深造的机会，完善农民工的就业服务体系，为企业输送合格的技术人才，从根本上破解用工难题。
加强对企业监督，保护农民工的合法权益，是破解用工难题的保证。农民工属于社火弱势群体，合法权益经常遭到侵犯，而维权意识不强，助涨了不法企业的气焰，形成了不好的风气。政府通过加强对企业的监督，规范企业的用工行为，拓宽维权通道，促进企业合理合法用工，保护农民工的合法权益，形成社会准备农民工的良好风气，使农民工呆的住，也愿意呆，为破解用工难题打好基础。
用工难题至于企业的发展，长远来讲也拖累了中国经济的发展，更为重要的是关系到农民工的切身利益。政府需要发挥政府职能，建立健全农民工权益保护制度;完善农民工就业服务体系，发展职业技术教育;加强对企业监督，保护农民工的合法权益。多措并举，破解用工难题，为中国经济发展增添活力。
